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刘璐:“廉”字当头,一颗“公”心严把审计关

2023年11月13日  编辑:纪检监察办公室



人物名片:刘璐,中共党员,医院审计科科长,纪委委员,曾获医院“优秀党务工作者”称号。

有人说审计工作就像一把尺子,当你丈量别人的时候,同样也要衡量自己,这样才能确保尺子的精度。作为审计科科长,刘璐始终保持审慎的职业警惕和清醒的自我认识,用一丝不苟的专业性工作为医院严格把关经济活动。她以“廉”字当头,如侦探般“明察秋毫”,也如勇士般负芒披苇,一往无前。

完善审计流程 堵住经济行为风险漏洞

一切与经济活动挂钩的行为,都是最容易发生“廉政风险”的地方,而审计工作的重要性就在于,能够把这些风险点一一“挑拣”出来,防患于未然。要做好这一点,完善审计工作制度和流程十分关键。

作为审计科科长,近年来,刘璐在加强制度建设、规范完善审计工作流程上下了一番功夫。她带领审计科先后修订了《湖南中医药大学第二附属医院内部审计工作规定》和《湖南中医药大学第二附属医院内部审计工作流程》两项内审管理制度,为医院打造了一套完整的经济活动事前-事中-事后审计流程,实现对全院经济活动的全覆盖。

什么是事前-事中-事后审计监督流程?对经济活动的监督有何意义?刘璐解释,以合同审计为例,合同签订之前对照招标文件要求进行审计,则是事前审计;对合同条款执行过程进行审计,则属于事中审计;合同履行完成以后,对已执行完成的合同的管理、履行情况进行审计,则属于事后审计。

“从前没有这套完善的流程时,容易存在合同过期、违规采购等很多风险点,对合同的执行情况也无法把控,容易滋生违规问题,也存在损害医院利益的很大风险”,刘璐说,“这套流程建立起来后,把可能发生风险的环节基本堵住了”。

作为职能部门负责人,后勤保障部主任罗树强对审计流程的完善深有感触。“从立项到合同拟定、审核和履行,整个经济活动流程都是按照《合同审查管理办法》来执行,按照制度来办事,经过多个部门审批,让我们也有了一个全流程的合同管理概念,规避了很多风险。”“审计从立项到合同履行全流程参与,对经济活动的合法性、合规性进行了严格把关,实际上为各个职能部门降低了可能存在的风险”,法制办主任王希蕊表示。

可以得见,审计流程的完善,为医院建立了一套规范化经营的监督机制,实现了对医院经济活动的系统化监督,为医院的高质量发展提供了更加稳固的保障。

 

推进精细化管理 倒逼职能部门工作变革

公立医院的高质量发展与运营管理的科学化、精细化密不可分。作为审计科科长,刘璐自2019年任职以来,便在精细化管理上下了一番苦功夫。

审计科内部初步形成及完善了各类内审工作的实施细则,汇总及强调了各类审计工作的风险要点,进一步提高了内部审计工作效率、工作质量。“举个例子来说,合同会签审核工作要点细则中,除关注财务支付方式、金额外,还强调了合同订立的合规性、管理主体责任的明确性等方面。”

按照各项业务的特点,设置建立了项目立项审核、合同会签审核、支付审核等多个台账,并形成了下达“审计建议书”的规范化流程,这让细致琐碎的审计工作有迹可循,有据可依,也让医院的经济活动审批流程透明可见。

“审计建议不再是口头表达,而是给一个文字清单,根据清单我们该解释说明的解释说明,该整改的整改,落实到位后要签字,然后交审计科存档,整个流程既规范又有依据,为我们规避了很多风险”,资产装备部主任杨晖表示。

作为经济活动把关流程中的重要一环,审计科工作的精细化也进一步倒逼了各个职能部门的精细化管理。

杨晖介绍,今年4月,资产装备部的一份设备合同已经到了交货日期,但是对方公司却没有按照合同交付,按照原来的工作习惯进行口头沟通后仍然未落实。现在资产装备部改为向对方发函,并要求对方出函说明原因。“合同的某个环节是否落实到位,因为什么原因没有落实到位,都要有迹可循。”

招投标办公室主任刘永红对各个部门管理方式的改进感触颇深。“从前各个部门的风险意识没有那么强,精细化程度没有那么高,合同到了我们这里可能还会有不少问题,现在,合同责任部门在审计的监督下,会对照招标结果进行更加细致的审核,我们审核起来也就更顺利了。”

2022年,在刘璐的发动下,由审计科牵头组织联合纪检、财务、法制办、招投标办等各相关部门,针对各类采购合同进行了合同专项审计,针对多个职能部门在合同管理方面的问题提出了审计建议,进一步提升了整体工作效率。

 

不愧本心 “一根筋走到底”的审计人

工作制度和方式的改变,也直接导致了刘璐和部门同事工作量的翻倍。可纵使经常要加班加点,底线和原则却绝不能退让,这是刘璐为自己、为科室树立的信条。她带领团队像侦探般在经济活动中搜寻“线索”,不肯放过每一个细节。

一次,刘璐在合同签订审核中发现,一份合同正文后有附件,但是在正文中并未写明存在附件,也未标明附件页数。一个看似不起眼的问题,却被她严格“抓”住不放。“如果正文中没有体现附件及附件页数多少,那么附件就有任意增减的可能性,在合同执行的时候就有可能存在风险,这是细节,马虎不得。”于是,这份合同就因为这个“小问题”被退了回去重新修改。

在刘璐看来,任何一个可能存在风险的问题都不是小问题,都不能松口。“保护医院的集体利益是不能退让的底线,如果这个底线退让了,还要审计干嘛?”

因为这份铁面无私,刘璐在工作中也遭受了不少“白眼”,得到了死板、騃痴、一根筋等并不中听的评价。可随着工作的推进,“按制度办事”的良好效能逐渐显现,严格把关才能降低风险的思路也渐渐得到了各个部门的认可。

“她‘批评’我,我一点怨言没有,因为发现问题及时更正才能避免更大的风险”,杨晖说。“有些人的合同被打回来可能有脾气,但是我没有,因为这是在帮我们,越帮我们把问题挑出来,风险就越小,工作才会越做越顺”,罗树强表示。

刘璐严谨细致的工作风格与多年的职业生涯密不可分。19911月入院工作至今,她先后在医院财务收费室、总务库房、经管科、后勤党支部、资产装备部、审计科工作,从一个“从未出现一分钱差错”的收费员,到“一颗公心为医院”的审计科科长,她始终坚持清廉本色,敢于发现问题、直面问题,不放过任何可能存在经济风险的蛛丝马迹。

如今,除了做好日常工作,刘璐还担任了医院的纪委委员一职,帮助她联系的党支部查找潜在的廉政风险。

工作中一丝不苟,工作之外的她喜爱美食,热爱生活。为了做好工作,她可以放下一切心中杂念,为了寻获美食,她也可以踏破铁鞋。她刚正不阿,也率性可爱,她是“不愧本心”的审计人刘璐。

 

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