因党而生 为党而战——百年“纪”事③“英特纳雄耐尔就一定要实现”

因党而生 为党而战——百年“纪”事③

从三大建立首个党内监督机制的文件到四大完善党的纪律规定

“英特纳雄耐尔就一定要实现”

1923年6月20日，中国共产党第三次全国代表大会结束当天，代表们来到广州东郊黄花岗烈士陵园举行悼念活动。在瞿秋白和张太雷的教唱下，《国际歌》铿锵有力的歌声，犹如惊雷划破漫漫长夜——“这是最后的斗争，团结起来到明天，英特纳雄耐尔就一定要实现！”

“国际悲歌歌一曲，狂飙为我从天落。”自党的三大开始，在党的全国代表大会闭幕会上奏唱《国际歌》逐渐成为惯例。“英特纳雄耐尔就一定要实现”的呐喊，道出了共产党人对实现共产主义远大理想的坚定信心，指引着一代代中国共产党人战胜艰难困苦，不断从胜利走向新的胜利。

理想擎起支柱，纪律凝聚力量。习近平总书记指出，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。20世纪20年代初，面对四分五裂的旧中国，中国共产党积极推动同国民党的合作，建立革命统一战线。大革命浪潮的考验，让早期中国共产党人深刻地认识到，严密的组织、铁的纪律、优良的作风是中国共产党成为领导革命运动坚强核心的重要条件和政治保障。

“打倒列强，打倒列强，除军阀，除军阀……国民革命成功，国民革命成功，齐欢唱，齐欢唱……”歌曲唱出了中国人民“打倒列强”“除军阀”的共同愿望。彼时，连年战乱使得人民连起码的生命财产也无法保障。一场变革现状的大革命，成为中国社会广泛阶层的强烈共同需要。

1923年6月，党的三大在广州召开，会议决定共产党员以个人身份加入国民党，同国民党建立联合战线，以完成反帝反封建的国民革命的重要任务。国共合作后，广州成为全国革命力量的汇集中心，开创了反对帝国主义和封建军阀的革命新局面。

毛泽东同志指出，我们欲革命成功，必须势力集中行动一致，所以有赖于一个有组织有纪律的党来发号施令。在新的革命浪潮中，中国共产党始终保持清醒，要求保持党在政治上的独立性，坚决维护好党的纪律。

在中共三大会址纪念馆内，一份手写稿展品备受瞩目。它是党的三大通过的最重要文件——《关于国民运动及国民党问题的议决案》，其中“时时警醒国民党，勿为贪而狡的列强所愚”等表述展现了我们党当时的清醒与冷静。文件还明确，“我们加入国民党，但仍旧保存我们的组织，并须努力从各工人团体中，从国民党左派中，吸收真有阶级觉悟的革命分子，渐渐扩大我们的组织，谨严我们的纪律，以立强大的群众共产党之基础”。

党的纪律建设的首要内容，就是维护党中央权威和集中统一领导。二大到四大党章规定，中央执行委员会是全国代表大会闭会期间的常设机构和“最高机关”。党的三大选举产生新的中央执行委员会，通过了《中国共产党中央执行委员会组织法》。这是党的历史上第一个关于党中央组织结构和工作制度的法规性文件，也是第一个建立党内监督机制的文件，对中央领导机构体制、工作程序和监督等方面作出规定。

这部组织法涵盖了中央执行委员会的产生、地位、人员、分工及报告等多项内容，其中多条体现了严明的纪律性。比如，“中央执行委员会及中央局之一切决定，以多数取决，但召集临时全党大会之议决，须以三分之二的多数取决”“会计在中央督察之下，管理本党财政行政，并对于各区各地方及本党一切机关之财政行政负责”。

事在地方，要在中央。党的三大通过的一系列严格的规定显示，党从一开始就尤为强调各级党组织和全体党员必须同党中央保持高度一致，必须在党中央的领导和监督下开展工作。党的三大之后，党的各级组织服从中央决定，做了许多工作，使得国共合作步伐明显加快，为大革命兴起奠定了坚实基础。

中共四大在党的历史上第一次明确提出无产阶级在民主革命中的领导权和工农联盟问题，并将党的组织建设放在突出位置，筑牢组织纪律，完善和落实党支部职能，做好宣传和组织群众的工作。图为中共四大纪念馆主题雕塑《工农联盟》。上海市虹口区纪委监委供图

我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规制度管党治党、提高党的执政能力和领导水平。作为党的纪律规矩的总源头，党的二大通过的党的第一部章程，把“纪律”专列一章，三大党章、四大党章继承这一点，并修订完善。

党的三大审议通过《中国共产党第一次修正章程》，把修改党章的重点放在强化组织纪律、完善入党手续等方面，细化了组织纪律的程序性规定，要求党的中央机构带头执行组织纪律。

“严把党员‘入口关’是本次修订的鲜明特点。”中共三大会址纪念馆副馆长李兴国介绍，三大党章提高了入党介绍人的标准，党员入党须有正式入党半年以上的两名党员介绍，介绍人对被介绍人承担担保责任，当党员自请出党时，由介绍人担保其严守本党一切秘密。由两名正式党员介绍入党的做法一直延续至今，成为把好党员质量的“第一道关口”。当时还确立了候补党员制度，被介绍人需经过3个月（劳动者）或6个月（非劳动者）的“候补期”才能成为正式党员，候补党员义务与正式党员完全一致。随着党员数量不断增加，将党员审批权下沉，修改为“经小组会议之通过，地方委员会之审查，区委员会之批准”。

为了总结国共合作一年来的经验、加强对日益高涨的革命运动的领导，1925年1月，中国共产党第四次全国代表大会在上海举行。“党的四大以英文补习班名义召开，共产国际代表维经斯基扮演了英语老师的角色。开会时，20位代表挤坐在借来的椅子上。当听到响铃声时，代表们赶紧拿起英文书，以作掩护。”中共四大纪念馆党支部副书记、宣教部主任丁晓介绍，当时的中国共产党在艰苦又隐秘的状态下，仍坚持不懈探索中国革命的前途。党的四大在党的历史上第一次明确提出了无产阶级在民主革命中的领导权和工农联盟问题。

党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》，完善党的纪律规定，首次规定支部成立条件及其成员产生办法，对党的中央最高领导人的称谓由“委员长”改为“总书记”，进一步细化党费缴纳标准，在“纪律”专章中新增一条。“这些修正和新增的内容反映出党中央对组织建设的高度重视，对于后来加强党的纪律建设和政治规矩，发挥了重要的指导作用。”丁晓表示。

对于纪律的重要性，党的四大通过的《对于组织问题之议决案》明确，要实现党的任务，只有“扩大党的数量，实行民主的集权主义，巩固党的纪律”。而党的纪律在当时最要紧的便是“党员们受其所隶属的区执行委员会、地方执行委员会及支部干事会的指挥”。大革命前后的多份文件都明确了纪律规矩。比如，此前党的三大通过的《关于党员入政界的决议案》规定，“凡党员之行动带有政治意义者，中央执行委员会有严重监督指导之权。党员遇有不得已须在政界谋生活时，必须请求中央审查决定。”

没有规矩，不成方圆。我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规制度从严管党治党。纵观党的百余年发展历程，在革命、建设、改革各个历史时期，党内法规制度建设始终与党的奋斗历程相伴相随、与党的建设和党的事业同向同行。

纪律能否取得实效，关键取决于执行。早期的中国共产党，不仅制定了严格的组织制度和纪律规定，而且比较严格地执行这些纪律。无论革命形势处于高潮或低潮，我们党始终保持清醒，始终保持对纪律的严格坚守、对自身纯洁的高要求。

“在带头遵守党的纪律方面，毛泽东等老一辈无产阶级革命家为我们树立了典范。”丁晓介绍，四大党章规定“凡党员离开其所在地时必须经该地方党部许可，其所前往之地如有党部时必须向该党部报到”。这一规定使党员始终在党的一个组织中工作，能够经常参与党组织的活动，也能经常接受党组织的监督，强调了党员应有的组织性和纪律性。

1925年8月，毛泽东同志组织韶山农民开展“平粜阻禁”运动，后被湖南省长电令逮捕。经湘潭、韶山党组织和群众帮助，他离开韶山来到长沙，立刻向中共湘区委员会报告韶山农民运动情况，同湘区委员会的同志交换意见。即使在大革命失败后的白色恐怖时期，他仍坚持每到一处都主动与地方党组织联络。

伴随着轰轰烈烈的大革命，我们的党员队伍得到了蓬勃发展。党在发展势头正好之时，切实严格执行党的各项纪律，对不遵守各种纪律的党组织和党员，特别是贪污腐化分子，“如有此类行为者，务须不容情的洗刷出党，不可令留存党中，使党腐化，且败坏党在群众中的威望”。

1923年11月，中央执行委员会第一次会议对一些违犯党纪的党员作出了开除党籍等的决定：“郭平伯、郭寄生、周无为、张子余四人，执行大会决议，开除党籍”“张绍康、陈天均已登报脱离，亦应开除”“胡鄂公在未能证明其确未帮忙贿选以前，仍旧停止出席小组会议”“熊得山、汪剑农因与胡有连带关系，亦应同样办理”。这是党的历史上第一次由中央执行委员会正式根据党的章程规定开除违犯纪律的党员和停止党员参加会议的权利。

我们党还开展了一系列严肃党纪的斗争，包括将公然声明绝不受党的羁束、不再履行党的任务的中共一大代表陈公博和不参加党的组织生活、不做党的工作、公然散布对党不满的中共一大代表周佛海开除出党，充分反映了中国共产党坚持严格执行和维护党的纪律。

时间走过百余年，在中国共产党的坚强领导下，中华大地发生了翻天覆地的变化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央用严明的纪律管党治党，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强纪律保障。

2022年10月，中国共产党第二十次全国代表大会在雄壮的《国际歌》声中圆满结束。大会认为，中国共产党是领导我们事业的核心力量，党的领导是实现中华民族伟大复兴的根本保证。大会同意把党是最高政治领导力量，坚持和加强党的全面领导等内容写入党章。新征程上，必须进一步严明纪律规矩，确保全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，令行禁止、步调一致，定能形成推进中国式现代化的强大动力和合力，创造出无愧时代、不负人民的新业绩。（本报记者 薛鹏 李灵娜 自广东、上海报道）

来到位于广州市越秀区的中共三大会址纪念馆，面前就是一处竖立在广场上的赭红色石墙，上面镌刻着“中国共产党第三次全国代表大会会址”和“全中国国民革命者联合起来”字样。绕过石墙，远处是砖红色的主展馆，近处则是三个由玻璃罩封住的展区。透过玻璃罩俯视，特殊的展品映入眼帘——数十块斑驳陈旧的红阶砖和部分残存的墙基。这就是党的三大召开时所在建筑的遗迹。

习近平总书记指出，红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富，一定要用心用情用力保护好、管理好、运用好。纪检监察史是党史的重要组成部分，中共三大会址建筑遗迹得以确认及保护，也让党加强纪律建设的历史为更多人所了解。

当年党的三大在广州恤孤院路一间民居召开。令人惋惜的是，这座建筑后来被侵华日军飞机炸毁。史料中对会址的记录多以“广州东山”概括，会址究竟在哪里一度成为不解之谜。直到1972年，随着广州市有关部门对中共三大会址的大规模持久调查结束，谜底才彻底揭开，初步确认了基址位置。

为找到具体位置，广州市决定寻找曾参加中共三大的代表们直接调查。1972年10月，当时年近八旬的三大代表徐梅坤受邀来到广州寻找会址。走到恤孤院路一栋三层仿西式的花园式建筑前，徐梅坤抬头仰望，看到房上刻着的数字“1922”时，激动地说：“这座建筑叫逵园，三大会址就在对面。”原来，当年党的三大召开时，透过窗户，徐梅坤天天都能看到“1922”，因此印象十分深刻。据徐梅坤回忆，代表多不是本地人，对广州的地理环境不熟，就把“1922”作为认路的路标。

2006年1月，广州市文物考古研究所在恤孤院路展开考古发掘。曾担任中共三大会址纪念馆党支部书记、馆长的朱海仁参与其中。“求真务实是我们党的优良传统，考古发掘也需要这种精神。”朱海仁回忆，“接到任务后，我们对早年的一些调查报告、历史地图进行全面分析，确定了发掘的具体位置。经考古勘查，清理出会址的部分墙基和红阶砖地面，最终确认中共三大会址就在这里。”

2006年7月，建党85周年之际，会址遗址实行回填保护和局部露明展示。“保护好、管理好、运用好革命文物是红色文化传承的根本。”中共三大会址纪念馆副馆长李兴国介绍，尽管党的三大召开时没有成立党的纪检监察机构，但会议在通过的文件中明确了很多纪律方面的要求，特别是第一次修订党章，增加了加强党员管理监督的内容，体现了我们党从一开始就高度重视纪律建设。

规定新党员入党须有两名介绍人、新党员要有候补期……三大党章对二大党章进行局部性修改，一项项具体规定体现了我们党严把党员“入口关”、进一步强化组织纪律、完善会议纪律、健全财经纪律。如今，在中共三大会址纪念馆展厅，关于首次修改党章内容的展墙引得观众频频驻足。人们透过这些细致的内容清晰地感受到，中国共产党始终高度重视自身纪律建设，并通过严明的纪律维护党的团结统一，保证党的路线方针政策的贯彻执行。（本报记者 薛鹏 自广东报道）

5月7日，中共四大纪念馆《抓铁有痕铸党魂——中国共产党早期纪律建设图片史料展》展厅，新加入上海市虹口区纪委监委“虹小清”宣讲团的年轻干部刘翰灿声情并茂地向党员干部讲述党的纪律建设孕育地的故事，普及党早期对纪律建设的探索和实践。

上海作为党的诞生地和早期中共中央机关所在地，在纪律建设方面留下了丰富的历史资源。史料展围绕“中国共产党早期纪律建设”的主题，通过历史图片、历史资料，展示了中国共产党早期纪律建设的非凡历程。

纪检监察史是党史的重要组成部分，学习好掌握好纪检监察史，是每名纪检监察干部的必修课。虹口区纪委监委宣传部部长刘长艳介绍，2018年，区纪委监委会同相关部门，以党的四大代表、首届中央监察委员会主席王荷波烈士事迹为切入点，启动中国共产党早期纪律建设史研究。同年底，史料展以临展形式揭幕。后经多次专家研讨、增补完善、论证评估，并不断强化与党的十八大以后全面从严治党制度规定的联系呼应，2022年11月，史料展正式升级为常设展，中共四大纪念馆也被上海市纪委监委确定为市廉政教育基地。

提起策展和布展，刘长艳回忆，这项工作并不简单。“早期的党史研究以及相关个人生平事迹的研究论证等比较充分，但从早期纪律建设的角度进行剖析和系统研究的还比较少。纪律建设的相关线索、资料、图片等淹没在浩如烟海的史实史料中，任何细节都要通过大量的资料检索、比较、研究、剖析，提取出党早期开展纪律建设的思想、探索、实践并加以论证。”

立足丰富的党的纪律建设资源，区纪委监委联合中共四大纪念馆推出《全面从严治党永远在路上——警示教育案例展》、引进《信仰铸忠魂——中国共产党首届中央监察委员会成员专题展》，三展辉映、“红”“廉”交融。“在此前的党内集中性学习教育中，我们充分发挥史料展作用，不断满足党员干部的学习教育需求。”刘长艳介绍，区纪委监委与区委党校联合，深入挖掘虹口区红色文化中的廉洁元素，以中共四大纪念馆为中心，串联80多处红色点位，把革命遗址遗迹作为“教室”、把红色文物史料作为“教材”、把革命英烈模范作为“教师”，打造近20条“红（虹）廉路线”，融教于景、倡廉于情，强化身临其境的真切感悟。

纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，始终传承“因党而生”的基因，铭记“为党而战”的责任，坚定不移正风肃纪反腐，为党和国家事业平稳健康发展保驾护航。虹口区委常委，区纪委书记、监委主任姜勇介绍，自史料展开展以来，持续组织青年志愿者加入“虹小清”宣讲团，引领他们深入学习党的纪律建设的历史，深刻领悟“全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上”等重要论断，增强担当精神和履职能力。

今年，“虹小清”宣讲团紧扣全党部署的树立和践行正确政绩观学习教育，聚焦党的早期纪律建设史、作风建设和警示教育案例，教育引导党员干部深刻回答“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一核心命题，从纪律故事中提炼出现实启示，让纪律教育可感可触、直抵人心。（本报记者 李灵娜 自上海报道）